轉折點出現在2023年。一方面，比特幣市場生態顯著成熟：算力因中國清退實現全球分散，美國算力占比升至35%；Coinbase等交易所實現合規化運營，建立了完善的反洗錢（AML）和客戶身份識別（KYC）體系；期貨比特幣ETF已平穩運行多年（2017年CME推出比特幣期貨），為現貨ETF積累了監管經驗。另一方面，機構需求的“倒逼”力度空前：2023年，美國養老金、主權財富基金等機構投資者對現貨比特幣ETF的咨詢量同比增長300%，貝萊德CEO拉里·芬克公開表示“比特幣是一種有價值的資產，投資者需要便捷的配置渠道”。更關鍵的是，2023年8月，美國法院裁定SEC駁回灰度將GBTC轉為現貨ETF的決定“不合理”，這一判決迫使SEC重新審視現貨比特幣ETF的審核標準。

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比特幣的特性恰好擊中了薩爾瓦多的經濟痛點。首先，比特幣的跨境支付無需中介，手續費僅為傳統匯款的1%以下，若全面普及，每年可為薩爾瓦多僑民節省數億美元手續費；其次，比特幣錢包無需銀行賬戶，只需一部手機即可使用，能快速覆蓋無銀行賬戶人群，實現“金融普惠”；最后，布克爾政府希望通過比特幣吸引全球加密投資，打造“加密友好國家”標簽，推動旅游業和科技產業發展。布克爾在法案通過后表示：“比特幣不是取代美元，而是作為美元的補充，讓薩爾瓦多擺脫金融中介的剝削，擁抱更自由的金融體系?！?/p>

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