政策監管不確定性構成比特幣市場的達摩克利斯之劍。2025年12月即將表決的《歐盟加密資產市場法案》（MiCA 2.0）草案，擬要求所有錢包服務商實施KYC驗證，這可能導致隱私幣種遭遇拋售并波及比特幣。美國方面更為嚴峻——SEC主席近期暗示可能將比特幣現貨ETF的托管標準提高至“機構級冷存儲”，若實施將迫使現有基金大規模調整持倉。亞洲市場同樣風波不斷：日本金融廳正在調查交易所穩定幣儲備，韓國擬對加密貨幣征收20%資本利得稅。這些政策風險具有不對稱性：利空消息往往引發即時暴跌，而利好則需要數月消化。特別值得注意的是，美聯儲逆回購工具規模仍在攀升，說明美元流動性實際收緊程度被市場低估，這與比特幣上漲形成根本性矛盾。

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挑戰則在于監管政策的“不確定性”。盡管美國批準了現貨比特幣ETF，但對加密貨幣的“法律定性”仍未明確——SEC認為比特幣是“商品”，而商品期貨交易委員會（CFTC）也主張對其擁有監管權，這種“監管重疊”可能導致未來政策搖擺；中國、印度等新興市場國家仍對加密貨幣交易持禁止態度，限制了比特幣的全球流動性；此外，ETF的“規模風險”也不容忽視——若某只大型比特幣ETF遭遇大額贖回，可能引發加密交易所的比特幣拋售潮，進而導致價格暴跌。

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面對挑戰，薩爾瓦多政府并未放棄比特幣法幣化實驗，而是進行了一系列調整，試圖在“創新”與“穩定”之間找到平衡。2023年，政府宣布將比特幣的“法定貨幣地位”調整為“可選支付方式”，不再強制商家接受；同時，減少對Chivo錢包的補貼，轉而推動比特幣與旅游業結合，在海灘景區建立“加密支付區”，吸引全球加密愛好者旅游消費。這些調整取得了一定成效：2024年，薩爾瓦多加密旅游收入達1.2億美元，較2023年增長50%；比特幣匯款比例也提升至10%，為僑民節省手續費約6000萬美元。

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