加密貨幣和數字貨幣市場，自誕生以來就以其去中心化、匿名性等特點吸引了大量投資者的關注。然而，這種新興市場也存在著諸多不確定性。一方面，監管政策的不完善使得市場容易受到投機行為的操縱，價格波動缺乏有效的約束機制；另一方面，數字貨幣的技術安全性也面臨著諸多挑戰，黑客攻擊、交易所跑路等事件時有發生，給投資者帶來了巨大的損失。

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這一布局與俄羅斯央行的監管改革形成戰略協同。2023年，俄羅斯央行發布《數字金融資產監管框架2.0》，明確將加密貨幣交易納入合法金融活動范疇，并設定2026年為全面實施日期。新框架的核心目標在于平衡創新與風險：一方面通過牌照化管理規范市場主體，要求交易所繳納等值于交易額2%的保證金；另一方面建立投資者分級制度，根據風險承受能力劃分普通投資者與合格投資者。

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