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監管是最大的未知變量。全球對加密貨幣的監管態度差異巨大：美國將比特幣視為“商品”，通過ETF合規化；歐盟通過《加密資產市場監管法案》（MiCA）嚴格規范交易；中國則禁止加密貨幣交易和挖礦。2024年，歐盟對加密資產服務提供商實施嚴格的KYC/AML要求，導致部分比特幣匿名服務下架；美國司法部年內起訴3家加密交易所，指控其違反 securities 法規。監管的“碎片化”讓比特幣難以形成全球統一的流通體系，也限制了其作為“全球貨幣”的潛力。

易歐交易所APP官網2021年6月9日，薩爾瓦多總統納伊布·布克爾在社交媒體上宣布：“國會將很快投票通過法案，使比特幣成為薩爾瓦多的法定貨幣。”這一消息瞬間引爆全球金融市場——比特幣價格單日暴漲15%，突破3.5萬美元；國際貨幣基金組織（IMF）緊急發表聲明表示“擔憂”；全球加密貨幣社區則將其視為“歷史性時刻”。7月9日，薩爾瓦多國會以62票贊成、16票反對的結果通過《比特幣法》，9月7日該法案正式生效，薩爾瓦多成為全球首個將比特幣定為法幣的主權國家。這一“主權貨幣實驗”不僅徹底打破了“加密貨幣無法成為主權貨幣”的固有認知，更引發了關于貨幣主權、金融穩定與加密監管的全球大討論，其震蕩效應至今仍在持續。

數據最能體現當時的困境：2017年6月，比特幣平均每筆交易手續費突破20美元，最高達60美元，遠超同期銀行轉賬費用；交易確認時間從原本的10分鐘延長至數小時甚至數天，部分用戶為了快速確認，不得不支付數倍于交易金額的手續費。更嚴重的是，大量未確認交易堆積在內存池中，導致比特幣網絡近乎“半癱瘓”。一家比特幣支付服務商當時透露，因交易確認太慢，超過30%的商家被迫暫停接受比特幣支付。

挑戰二：監管不確定性。隨著比特幣智能合約應用的增多，監管風險也隨之上升。部分國家將比特幣智能合約視為“證券”，要求其遵守證券監管規則；而另一些國家則對其持禁止態度。2024年，美國SEC曾就Ordinals NFT是否屬于“未注冊證券”向平臺發出問詢函，引發市場擔憂。監管政策的不明確，可能制約比特幣智能合約的創新速度。

比特幣的“加密安全基石”由兩大支柱構成：工作量證明（PoW）的算力競爭機制，以及非對稱加密的密碼學技術。這一組合讓比特幣網絡在過去15年中從未被成功攻擊過，成為全球最安全的去中心化網絡之一。

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