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在投資者準入規(guī)則上，新框架呈現(xiàn)差異化設(shè)計。普通投資者需滿足年收入不低于50萬盧布或金融資產(chǎn)超100萬盧布的條件，其年度加密貨幣投資上限設(shè)定為30萬盧布（約合人民幣2.4萬元），且單筆交易不得超過5萬盧布。合格投資者則需通過專業(yè)考試或持有CFA等資質(zhì)認證，此類投資者可自由配置資產(chǎn)，但涉及隱私幣（如門羅幣、達世幣）的交易仍被嚴格禁止。圣彼得堡交易所合規(guī)總監(jiān)解釋稱："隱私幣的匿名特性與反洗錢（AML）要求存在根本沖突，因此被排除在合規(guī)交易范圍之外。"

據(jù)知情人士透露，此次立法推進得益于跨黨派共識的顯著增強。自2024年國會中期選舉后，原本對立的民主、共和兩黨在數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管議題上展現(xiàn)出罕見合作意愿。參議院銀行委員會與眾議院金融服務(wù)委員會已就多項核心條款達成初步共識，包括明確加密貨幣交易所的監(jiān)管定位、建立穩(wěn)定幣發(fā)行標準、完善投資者保護機制等關(guān)鍵內(nèi)容。

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