政策轉向的核心原因是“能源安全與金融風險”。2021年，中國提出“碳達峰、碳中和”目標，而比特幣挖礦的高能耗問題與這一戰略沖突——當時中國礦場的年耗電量約占全國總用電量的1.5%，超過部分中等省份的用電量。同時，加密貨幣交易炒作引發的金融風險也日益凸顯，部分礦場涉及洗錢、資金外流等問題。在此背景下，“全面清退挖礦”成為政策必然。2021年6月，四川率先開展礦場清退，隨后新疆、內蒙古跟進，至9月底，中國境內的比特幣礦場基本關停，算力占比從65%驟降至不足10%，一場席卷全球的算力遷移正式拉開帷幕。

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特斯拉與比特幣的糾葛，完美詮釋了比特幣“數字黃金”與“泡沫幻影”的雙重屬性。2021年2月，特斯拉高調宣布買入15億美元比特幣，當時市場普遍認為，這是傳統企業認可比特幣價值的重要信號，比特幣價格隨之大漲。此時的比特幣，在特斯拉的加持下更像一種具有升值潛力的“數字黃金”。然而，隨著馬斯克叫停比特幣支付及后續市場波動，特斯拉的比特幣投資也經歷了大幅浮盈與浮虧。盡管特斯拉始終表示不會出售所持比特幣，但其對待比特幣的態度轉變，以及由此引發的價格波動，讓投資者清晰地看到，比特幣目前仍難以擺脫投機屬性，“數字黃金”的穩定性尚未完全建立。

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然而，國際組織和傳統金融機構的質疑聲更為強烈。IMF在法案通過后立即發表聲明，警告比特幣的“高波動性和監管風險”，并表示“這可能影響薩爾瓦多的金融穩定和國際援助資格”。世界銀行則以“比特幣存在環境和透明度問題”為由，拒絕了薩爾瓦多提出的6億美元貸款申請。美國財政部也表達了擔憂，認為比特幣可能被用于洗錢和恐怖融資，影響地區金融安全。這些國際組織的態度并非沒有依據：比特幣價格在法案生效后不久便從4.8萬美元暴跌至3萬美元，跌幅超37%，若薩爾瓦多民眾大量持有比特幣，可能面臨資產縮水風險。

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