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值得一提的是，美國政府手中確實握有數量可觀的比特幣。自2009年以來，美國執法部門開展了一系列行動，其中打擊絲綢之路暗網市場并將其創始人繩之以法便是典型案例。今年1月，特朗普赦免了多位相關人士，而據統計，通過這些執法行動，美國政府目前持有約20萬枚比特幣，按當下市值估算，價值約171億美元。

挑戰二：監管不確定性。隨著比特幣智能合約應用的增多，監管風險也隨之上升。部分國家將比特幣智能合約視為“證券”，要求其遵守證券監管規則；而另一些國家則對其持禁止態度。2024年，美國SEC曾就Ordinals NFT是否屬于“未注冊證券”向平臺發出問詢函，引發市場擔憂。監管政策的不明確，可能制約比特幣智能合約的創新速度。

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